Zwar ist die Anzahl der Wohnungen gestiegen, aber die Haushalte werden kleiner. Knapp 57 Prozent leben mittlerweile allein oder zu zweit. Zusätzlich gibt es rund 28.000 Studierende und einen starken Zuzug von Beschäftigten.
Besonders Familien und Menschen mit geringem Einkommen haben es schwer. Neubau allein reicht laut Bericht deshalb nicht aus. Gefordert werden mehr dauerhaft bezahlbare Wohnungen, zusätzliche Studentenwohnheime und eine bessere Nutzung vorhandenen Wohnraums.